矿山的安全事故如何预防
时间:2024-07-24 来源: 网络 阅读:次
预防矿山安全事故需要采取一系列综合措施,以下是一些常见的方法:
1. 严格矿山安全生产准入:包括严格灾害严重煤矿安全准入、非煤矿山源头管控,以及规范安全生产行政许可等。例如停止新建产能低于90万吨/年的特定类型煤矿,科学合理设置矿山,确保采矿权范围等符合规定,严格实质内容审查安全设施设计等。
2. 推进矿山转型升级:分类处置不具备安全生产条件的矿山,推进尾矿库闭库销号,实施非煤矿山整合重组,加快矿山升级改造,如推动矿山机械化、自动化和智能化升级,建立相关系统,采用合适的采矿方法等,同时提高科技创新支撑能力,加强矿山安全科技支撑体系建设等。
3. 健全安全管理体系:矿山企业应健全以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的安全生产标准化管理体系,严格开展风险辨识评估并实施分级管控,定期进行全员全覆盖隐患排查治理,建立风险隐患台账清单并实行闭环管理。矿山安全监管监察部门要推动企业提高排查和整改质量,建立重大隐患治理督办制度。
4. 强化重大灾害治理:矿山企业必须查明隐蔽致灾因素,实施重大灾害分区管理、超前治理,如将煤矿灾害等级鉴定纳入安全检测检验范围,规范煤矿生产能力管理和核定工作,分析露天矿山边坡稳定性和地下矿山采空区稳定性,定期检测尾矿库排洪构筑物等。
5. 严格设备设施安全管理:完善矿山井下特种设备安全标志审核发放和监督机制,定期对相关在用设备设施开展安全可靠性检验,建立矿用安全设备全生命周期智慧监管平台,实行矿用设备安全责任追究制度。
6. 规范外包工程管理:非煤矿山企业需统一负责外包工程施工单位的安全管理,金属非金属地下矿山严禁将爆破作业专项外包,限制基建和生产矿山采掘工程承包单位数量,承包单位应派出相应人员且不得转包和分包特定工程,项目负责人和技术人员需具备一定学历或职称,且不得在其他矿山兼职,争取到2025年年底,生产矿山建立本单位采掘(剥)施工队伍或者委托具备相应条件的企业整体管理。
7. 加强停工停产矿山安全管控:停工停产整改矿山应制定整改方案并报告,限定单班下井人数,地方政府及有关部门需落实驻矿盯守或巡查责任,按规定进行复工复产验收,对监督检查不力导致违规建设生产的,依法追究责任。
8. 提升风险监测预警处置能力:加强矿山多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力建设,建立区域性矿山救援队伍,相关矿山应建立应急广播等通信系统,加强应急预案演练、评估和修订,强化灾害性天气预警预报并严禁极端天气下人员入井。
9. 落实企业主体责任:矿山及其上级企业主要负责人要履行安全生产第一责任人责任,加大安全投入和培训力度,及时解决安全生产重大问题,矿山企业总部要加强下属企业监督检查。矿山安全监管监察部门要加强自身建设,提升发现和解决问题的能力水平。各地安委会要加强统筹协调,形成工作合力。地方政府要严格落实矿山安全属地责任,加强监管机构和队伍建设,打击非法开采等行为。
10. 提高从业人员素质:矿山企业要严格实施安全生产教育和培训计划,配备符合要求的安全生产管理机构和人员,矿长和主要负责人需接受专门安全教育培训,新上岗从业人员要经过规定时长的岗前培训并考核合格,取消井下劳务派遣用工。从业人员必须熟知避灾路线和自救逃生方法,严厉整治封闭占堵生命通道的行为。严格监督检查矿山安全培训机构的执业能力,加强矿山安全培训管理,对不符合规定要求的依法限期整改直至停产整顿,并追究主要负责人责任。
11. 严格项目审批和安全生产许可:省级矿山安全监管部门要严格矿山建设项目安全设施设计审查、安全生产许可证管理和复工复产关,实行审查审批终身负责制,提高重点矿种最小开采规模和最低服务年限标准,对违反相关程序和标准的,严肃追究责任。
12. 重拳出击“打非治违”:各级矿山安全监管监察部门要严厉打击各类非法违法生产建设行为,建立便捷有效的举报途径并对举报人予以重奖,通过多种因素分析比对,深挖隐蔽工作面作业等行为,一经查实依法依规处理,涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。发现矿山企业有越界开采等违法行为的,应移送当地自然资源部门处理,并通知相关部门采取相应措施。对无证照或证照不全从事生产的,依法依规处理。
矿山安全事故的预防是一个系统工程,需要矿山企业、监管部门、从业人员等多方面共同努力,不断完善安全管理制度和措施,加强安全培训和教育,提高安全意识和技能水平,才能有效降低事故发生的风险。同时,要不断总结经验教训,借鉴先进的技术和管理方法,持续改进和提升矿山安全管理水平。
- 上一篇:如何提高地下矿山和隧道通风系统的安全性
- 下一篇:一些成功预防矿山安全事故的案例